Postavení a úkoly obecní policie

Činnost obecní policie je koncipována jako činnost veřejně prospěšná, jejímž prostřednictvím zajišťuje obec klid a pořádek na svém území. Přitom nenahrazuje a ani nemůže nahrazovat činnost policejních bezpečnostních sborů, neboť na obce nelze přenést některé garance, které svým občanům může poskytnout jen stát (např. trestněprávní ochranu osob a majetku). Úkoly obecní policie souvisejí jen se samostatnou působností obce při zabezpečování místních záležitostí veřejného pořádku. Pokud se obecní policii ukládají povinnosti zasahující do působnosti jiných orgánů nad uvedený rámec, omezují se požadavky kladené na pracovníky obecní policie jen na požadavky bezprostředního zákroku nebo neodkladného úkonu, zpravidla ve prospěch jiného orgánu. Přes zdánlivý rozpor je to nezbytné, neboť jinak by obecní policie své úkoly nemohla plnit a obec by současně nemohla nést ve vymezeném rozsahu reálnou odpovědnost za bezpečnostní situaci v místě. Vedle toho nelze připustit, aby pracovník obecní policie nebyl vybaven potřebnými oprávněními k dokončení zákroku, jestliže narušení chráněného zájmu překročí rámec místních záležitostí veřejného pořádku. Rámec působnosti obce však zákon obecně respektuje. Obecní zastupitelstvo zřizuje a zrušuje obecní policii obecně závaznou vyhláškou. Vychází se z toho, že pracovníci obecní policie budou na základě tohoto zákona vybaveni poměrně rozsáhlými oprávněními a prostředky a je tedy v zájmu právních jistot občanů, aby činnost obecní policie vycházela z odpovídajícího právního základu. Činnost obecní policie by měla být zaměřena na praktické zabezpečování záležitostí samostatné působnosti obce především formou hlídkové služby. Obecní policie by přitom již svou přítomností na veřejných prostranstvích obcí měla působit preventivně a pokud by došlo k protiprávnímu jednání fyzických či právnických osob, měla by s využitím oprávnění podle tohoto zákona odpovídajícím způsobem zasáhnout. Chápání obecní policie jako veřejně prospěšné činnosti odpovídá i oprávnění každého požadovat pomoc obecní policie a s tím korespondující povinnost tuto pomoc ve stanoveném rozsahu poskytnout.